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        公告欄:
        解決“毒豆芽”案不僅要司法糾偏
        時間: 2017-12-11   瀏覽次數(shù): 4254

         

         20161013 來源:中國青年報   朱昌俊

          司法判決必須嚴格按照法律規(guī)定,來不得半點模糊,該糾偏的就必須糾偏。但消除消費者因毒豆芽所產(chǎn)生的心理陰影,卻并非朝夕之事。

          近日,多名涉毒豆芽案的陜西官員告訴媒體,部分官員的上訴和申訴陸續(xù)有了結(jié)果。陜西省榆林市五名因查處毒豆芽不力被控食品監(jiān)管瀆職罪的官員,已收到法院的準許撤訴刑事裁定書。(澎湃新聞網(wǎng)1012日)

          很多人對毒豆芽記憶猶新。僅在20131月至20148月,全國審理的豆芽案件數(shù)量就超過700起,被判刑人數(shù)近千人。但隨著案件審理和追責的推進,毒豆芽實際上沒有毒的質(zhì)疑越來越多地獲得證據(jù)支持。這也成為當前司法糾偏的主要原因。

          這里所指的毒豆芽,通常被稱為無根豆芽,其源自上世紀80年代發(fā)明的“8503”無根豆芽生長調(diào)節(jié)劑。彼時,這項發(fā)明還因改變了中國豆芽幾千年的生產(chǎn)傳統(tǒng),獲得過貴州省星火科技二等獎。然而,自2011“8503”的主要成分6-芐基腺嘌呤和赤霉酸這兩種物質(zhì)被衛(wèi)生部和國家質(zhì)檢總局排除出食品添加劑目錄后,“8503”就開始遭到各地清查,舉凡檢測出上述兩種物質(zhì),就會被歸為毒豆芽

          對食品安全審慎一點,當然很有必要,但當時判定無根豆芽有毒無疑顯得輕率。首先,2011年修改后的《食品添加劑使用標準》將用6-芐基腺膘呤刪除,其理由只是缺乏食品添加劑工藝必要性;其次,2011年國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布的相關(guān)規(guī)定要求食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)禁止生產(chǎn)包括6-芐基腺膘呤和4氯苯氧乙酸鈉在內(nèi)的33種產(chǎn)品,其理由也僅僅是因該物質(zhì)納入農(nóng)業(yè)投入品管理,不再具有食品添加劑工藝必要性無添加必要性不等同于有毒。然而,當時的司法部門對案件的審理查處,便主要是依據(jù)上述標準為無根豆芽作出了有毒的定性。

          現(xiàn)在,隨著疑問逐漸厘清,各地已加快了案件的糾偏步伐。其背后不僅牽涉到司法裁決的更正,對于涉案的豆芽生產(chǎn)、銷售及監(jiān)管者,他們又將獲得怎樣的權(quán)益補償,同樣需要正視。這也再次反映出,一旦司法判決出現(xiàn)差池,其糾偏往往是復雜的,但此案更復雜的或還在司法之外。

          司法判決必須嚴格按照法律規(guī)定,來不得半點模糊,該糾偏的就必須糾偏。但消除消費者因毒豆芽所產(chǎn)生的心理陰影,卻并非朝夕之事。為毒豆芽翻案的過程中,也要防止矯枉過正,避免放過真正的毒豆芽。有關(guān)豆芽的相關(guān)標準的修訂也應(yīng)盡快跟上。同時也要警惕案件的糾偏所可能釋放的負面影響,即令一些監(jiān)管者產(chǎn)生投鼠忌器的心理,甚至不敢管真正的毒豆芽。

          除此之外,豆芽問題的另一個癥結(jié)也不應(yīng)該被司法糾偏所遮蔽。此前就有媒體報道指出,豆芽問題與其說是食品安全問題,倒不如說是監(jiān)管部門之間推諉扯皮的老大難問題。這是因為,過去多年豆芽生產(chǎn)的主管單位到底是食品安全衛(wèi)生部門還是農(nóng)業(yè)部門,并無定論。這導致在現(xiàn)實中,豆芽歸誰管,只能由地方政府協(xié)調(diào)解決,各地的情況不盡相同。管理責任不清,在客觀上加劇了豆芽生產(chǎn)的監(jiān)管難度,并制造了標準適用的紊亂。鑒于毒豆芽事件的嚴重教訓,這一監(jiān)管扯皮局面應(yīng)盡早終結(jié)。

          一根小小的豆芽,背后蘊藏著如此多的問題,可以說是當前社會治理的一個縮影,其中有太多值得反思之處:其一,司法判決在標準適用上如何堅持審慎原則,與專業(yè)意見做好對接,司法糾偏的效率如何提高;其二,食品安全監(jiān)管如何實現(xiàn)標準化、科學化;其三,監(jiān)管治理的權(quán)責如何清晰化。諸如此類,不光是司法程序的糾偏所能單方面解決的。

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